Роль личности, общества и государства в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Цели и задачи
- Цель по SMART: к концу урока обучающиеся смогут объяснить распределение ответственности между личностью, обществом и государством при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проанализировать ситуационный кейс и предложить алгоритм безопасных действий, аргументировав не менее двух решений.
- Сформировать представление о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уровнях реагирования и роли граждан в обеспечении безопасности.
- Научить различать полномочия органов государственной власти, возможности общественных объединений и обязанности граждан при возникновении чрезвычайной ситуации.
- Развивать умение анализировать нормативную и практическую информацию, выделять проблему, устанавливать причинно-следственные связи и аргументировать позицию.
- Воспитывать ответственное отношение к личной и общественной безопасности, готовность к взаимопомощи и соблюдению законных требований специалистов.
Планируемые результаты
Личностные
- Осознают личную ответственность за соблюдение правил безопасности и недопущение действий, создающих угрозу окружающим.
- Понимают ценность взаимопомощи, гражданской солидарности и ответственного поведения при чрезвычайных ситуациях.
- Проявляют готовность принимать обоснованные решения в условиях риска и неопределённости.
- Связывают освоенные действия с будущей профессиональной деятельностью и безопасностью на рабочем месте.
Метапредметные
- Анализируют описание чрезвычайной ситуации, извлекают из него факты, угрозы и необходимые действия.
- Составляют алгоритм поведения, распределяя действия между личностью, обществом и государством.
- Работают в группе, распределяют роли, формулируют вопросы и представляют аргументированное решение.
- Осуществляют самооценку качества решения по заранее объявленным критериям.
Предметные
- Знать основные задачи личности, общества и государства в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- Знать назначение единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и общее содержание её уровней.
- Уметь различать предупреждение чрезвычайной ситуации, реагирование на неё и ликвидацию последствий.
- Уметь действовать по сигналам оповещения, соблюдать требования специалистов и оказывать посильную помощь, не подвергая себя неоправданному риску.
- Владеть алгоритмом сообщения о чрезвычайной ситуации по телефону 112 и правилами передачи достоверной информации.
Универсальные учебные действия (УУД)
Личностные УУД
- Определяют личный вклад в коллективную безопасность при пожаре, аварии, природной или техногенной чрезвычайной ситуации.
- Осмысливают последствия безответственного поведения: сокрытия опасности, распространения слухов, паники и нарушения требований эвакуации.
- Проявляют уважение к работе спасателей, медицинских работников, сотрудников полиции и волонтёров.
- Формируют установку на законопослушное и взаимно ответственное поведение.
Регулятивные УУД
- Формулируют цель анализа кейса и планируют последовательность действий.
- Сверяют предложенный алгоритм с условиями конкретной чрезвычайной ситуации.
- Выявляют ошибки в собственном решении и корректируют его после обсуждения.
- Оценивают результат работы по критериям полноты, реалистичности и безопасности.
Познавательные УУД
- Классифицируют действия по субъектам ответственности: личность, общество, государство.
- Устанавливают связь между профилактикой риска, оповещением, эвакуацией и ликвидацией последствий.
- Преобразуют текстовый кейс в таблицу ролей и алгоритм действий.
- Сопоставляют официальную информацию с непроверенными сообщениями и определяют признаки достоверности.
Коммуникативные УУД
- Распределяют роли в группе и соблюдают регламент совместной работы.
- Задают уточняющие вопросы и формулируют аргументы со ссылкой на условия кейса.
- Представляют позицию группы, корректно реагируют на возражения.
- Достигают согласованного решения при различии мнений.
Подготовка учителя к уроку
- Подготовить презентацию с проблемным вопросом, схемой взаимодействия личности, общества и государства, сигналом оповещения и краткой памяткой действий по телефону 112.
- Распечатать четыре ситуационные карточки для групп по одной на группу и два комплекта карточек «субъект — действие» для каждой группы.
- Подготовить индивидуальный лист самооценки и билет на выход для каждого обучающегося.
- Вывести на доску таблицу с тремя колонками: «Личность», «Общество», «Государство», оставив место для итоговой схемы.
- Подготовить памятку с алгоритмом сообщения по телефону 112: место, вид происшествия, количество пострадавших, опасные факторы, данные заявителя.
- Распечатать критерии оценки группового решения: точность, безопасность, распределение ответственности, аргументированность.
- Подготовить таймер на 3 и 5 минут, маркеры, стикеры и листы формата А3 по одному на группу.
- Обеспечить проектор или интерактивную доску; при отсутствии оборудования использовать распечатанные схемы и карточки.
- Заранее отобрать официальные формулировки без перегрузки юридическими деталями: задачи РСЧС, оповещение, эвакуация, аварийно-спасательные работы.
Ход урока
Этап 1. Организационный момент и мотивация (4 мин)
Цель этапа: включить обучающихся в проблематику урока и показать практическую значимость распределения ответственности при чрезвычайной ситуации.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
1 мин | Учитель приветствует класс и проверяет готовность: "Здравствуйте. Сегодня мы будем рассматривать не абстрактную тему, а ситуацию, в которой от правильного решения человека могут зависеть жизнь и здоровье других людей. Проверьте, что у вас есть тетрадь, ручка и лист для групповой работы." | Готовят материалы, записывают дату и настраиваются на работу. |
3 мин | Учитель показывает на экране сообщение: «В общественном здании обнаружен сильный запах дыма. Часть людей снимает происходящее на телефон, другие пытаются открыть все двери, а один посетитель звонит по номеру 112». Учитель задаёт вопрос: "Кто в этой ситуации должен действовать? Только спасатели? Только граждане? Или безопасность зависит от нескольких уровней одновременно? Запишите индивидуально одну гипотезу, затем обсудите её в паре." Приём «Подумай — обсуди в паре — поделись». | Индивидуально формулируют гипотезу, обсуждают её в парах и предлагают варианты: «Каждый должен немедленно сообщить об опасности», «Государство организует спасательные работы», «Очевидцы помогают эвакуации, но не рискуют собой». |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Мы увидели, что в одной ситуации одновременно действуют гражданин, окружающие люди и государственные службы. Теперь выясним, как именно распределяются их задачи и почему нельзя переносить всю ответственность только на одну сторону."
Этап 2. Актуализация знаний (5 мин)
Цель этапа: актуализировать понятия «чрезвычайная ситуация», «опасный фактор», «оповещение», «эвакуация» и выявить исходные представления обучающихся.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
2 мин | Учитель предлагает блиц-опрос: "Определите, чем чрезвычайная ситуация отличается от обычной аварии. Что называют опасным фактором? Для чего нужна система оповещения? Отвечайте кратко, но используйте точные понятия." | Отвечают: «Чрезвычайная ситуация нарушает нормальные условия жизнедеятельности и может привести к жертвам или ущербу», «Опасный фактор угрожает жизни и здоровью», «Оповещение передаёт людям информацию об угрозе и порядке действий». |
3 мин | Учитель вывешивает карточки «позвонить 112», «эвакуироваться», «организовать спасательные работы», «не распространять слухи», «провести профилактику», «оказать первую помощь». Просит распределить их предварительно по трём колонкам и предупреждает: "Пока это только рабочая гипотеза. Некоторые действия могут выполняться несколькими субъектами." | В парах распределяют карточки, объясняют спорные решения и отмечают знаком вопроса действия, которые относятся к нескольким субъектам. |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Мы вспомнили базовые понятия и заметили, что границы ответственности не всегда очевидны. Это затруднение станет отправной точкой нашего исследования."
Этап 3. Постановка проблемы и целеполагание (4 мин)
Цель этапа: сформулировать учебную проблему и совместно определить план её решения.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
2 мин | Учитель предлагает противоречивые утверждения: "Первое: при чрезвычайной ситуации гражданин должен ждать профессиональных спасателей и ничего не предпринимать. Второе: граждане обязаны самостоятельно ликвидировать последствия. Какое утверждение опасно и почему?" Учитель фиксирует ответы на доске. | Сравнивают утверждения, формулируют: «Оба крайних варианта ошибочны: гражданин должен действовать в пределах своих возможностей и не мешать профессионалам». |
2 мин | Учитель задаёт вопрос: "Какой вопрос мы должны исследовать, чтобы решить противоречие? Предлагаю сформулировать его так: какую роль выполняет каждый уровень — личность, общество и государство — на этапах предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации? Согласны ли вы? Составьте план: определить задачи субъектов, применить их к кейсу, проверить безопасность алгоритма." | Формулируют тему и цель урока, записывают план: «выделить роли субъектов — проанализировать ситуацию — представить решение — проверить его по критериям». |
Посмотрите план целиком
Зарегистрируйтесь — и откройте план урока по этой теме полностью: цели, ход урока и рефлексия по ФГОС.
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Проблема поставлена, а план исследования определён. Переходим к открытию нового знания: сначала соберём общую модель ответственности, затем проверим её на конкретных ситуациях."
Этап 4. Открытие нового знания. Исследование ролей субъектов (10 мин)
Цель этапа: сформировать системное представление о действиях личности, общества и государства на этапах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
3 мин | Учитель показывает схему «Предупреждение — Оповещение и реагирование — Ликвидация последствий» и объясняет: "Предупреждение означает снижение вероятности и последствий опасного события. Реагирование начинается после получения информации об угрозе и включает оповещение, эвакуацию, защиту людей и организацию помощи. Ликвидация последствий направлена на спасение людей, восстановление жизнедеятельности и устранение опасных факторов." | Записывают три этапа и приводят примеры: «проверка эвакуационных выходов — предупреждение», «передача сигнала — реагирование», «разбор завалов и восстановление коммуникаций — ликвидация последствий». |
4 мин | Учитель раздаёт группам лист А3 с тремя колонками и карточки действий. Реплика: "Распределите действия по субъектам, но учитывайте, что одно действие может иметь несколько исполнителей. В каждой ячейке укажите не только действие, но и его смысл. Личность: соблюдение правил, сообщение, эвакуация, первая помощь в пределах подготовки. Общество: взаимопомощь, добровольчество, распространение проверенной информации, поддержка уязвимых людей. Государство: прогнозирование, оповещение, организация сил РСЧС, спасательные работы, медицинская и социальная помощь." | В группах классифицируют карточки, дописывают примеры и выделяют действия, требующие профессиональной подготовки. |
3 мин | Учитель проводит краткое обсуждение: "Почему государство не может обеспечить безопасность без участия граждан? Почему граждане не могут заменить профессиональные службы? Какая общая граница проходит через все решения?" Учитель фиксирует на доске вывод: «действовать активно, но безопасно; сообщать достоверно; соблюдать законные требования; не создавать новых угроз». | Представляют по одному аргументу: «Граждане первыми замечают угрозу», «Спасатели имеют оборудование и подготовку», «Самовольные действия могут увеличить число пострадавших». |
Запись в тетрадях
- Личность: предупреждает опасность в быту и на рабочем месте, сообщает о происшествии, соблюдает правила, выполняет требования оповещения, оказывает посильную помощь без неоправданного риска.
- Общество: организует взаимопомощь, поддерживает уязвимых людей, участвует в добровольческой деятельности, распространяет только проверенную информацию.
- Государство: прогнозирует и предупреждает угрозы, организует оповещение, эвакуацию, работу сил РСЧС, медицинскую помощь и восстановление жизнедеятельности.
- Общий принцип: ответственность распределена, но безопасность начинается с достоверной информации и законопослушного поведения.
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Мы построили модель взаимодействия трёх субъектов. Теперь проверим её не на отдельных карточках, а в ситуации, где нужно выбрать последовательность действий и обосновать каждое решение."
Этап 5. Первичное закрепление. Работа с ситуационными кейсами (8 мин)
Цель этапа: применить модель распределения ответственности к реальным по содержанию учебным ситуациям и сформулировать безопасный алгоритм действий.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
1 мин | Учитель объясняет задание: "Каждая группа получает кейс. На листе А3 запишите: угрозу, действия личности, действия окружающих и действия государства. Обязательно расставьте действия по времени и укажите, чего делать нельзя. У вас пять минут, затем представитель группы выступает одну минуту." | Распределяют роли: аналитик, секретарь, контролёр безопасности, докладчик. |
5 мин | Учитель раздаёт кейсы и консультирует вопросами: "Что является непосредственной угрозой? Какую информацию нужно передать по номеру 112? Где проходит граница между помощью и неоправданным риском? Какие действия должны быть организованы государственными службами?" Кейсы: 1) запах газа в подъезде; 2) лесной пожар рядом с населённым пунктом; 3) авария на дороге с пострадавшими; 4) угроза паводка и сообщение об эвакуации. | Анализируют кейс и создают алгоритм. Например, при запахе газа: не включать электроприборы, предупредить людей, выйти из опасной зоны, сообщить 112 с безопасного места, не возвращаться до разрешения специалистов. |
2 мин | Учитель организует выступления двух групп и просит слушателей задать по одному уточняющему вопросу. Напоминает критерий: "Оцениваем не смелость действий, а их безопасность, реалистичность и соответствие ролям." | Докладчики представляют алгоритмы, слушатели задают вопросы: «Что делать, если рядом есть ребёнок?», «Можно ли возвращаться за вещами?», «Кто организует оцепление?» |
Эталон решения
Для кейса «запах газа в подъезде»: 1) не включать и не выключать электроприборы, не пользоваться открытым огнём; 2) предупредить находящихся рядом людей спокойным голосом; 3) покинуть опасную зону, по возможности открыть дверь или окно без создания искры, если это безопасно; 4) с безопасного места позвонить по номеру 112 и сообщить адрес, характер запаха, наличие людей; 5) не возвращаться в здание и не пытаться самостоятельно устранять утечку; 6) выполнять указания аварийных и спасательных служб. Личность сообщает и эвакуируется, общество помогает детям и маломобильным людям без риска, государственные службы определяют источник опасности, оцепляют территорию и организуют ликвидацию аварии.
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Кейс показал, что правильный алгоритм начинается не с героического поступка, а с оценки угрозы, сообщения специалистам и защиты людей. Теперь каждый проверит, может ли самостоятельно применить эту модель."
Этап 6. Самостоятельная работа с самопроверкой (7 мин)
Цель этапа: диагностировать индивидуальное понимание ролей субъектов и способность выбирать безопасные действия.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
4 мин | Учитель раздаёт карточку с заданием трёх уровней. Базовый: "Соотнесите субъект и действие: гражданин — сообщение по 112; государство — организация эвакуации; общество — взаимопомощь". Средний: "Расположите действия при обнаружении пожара в правильной последовательности". Повышенный: "Объясните, почему распространение непроверенного сообщения может усилить последствия чрезвычайной ситуации". | Индивидуально выполняют выбранный уровень. В ответах указывают субъект, последовательность и аргумент. |
3 мин | Учитель выводит эталон: "Проверьте не только итог, но и объяснение. Если ошибка обнаружена, зачеркните неверный шаг и запишите исправленный. Отметьте в листе самооценки: я могу назвать роли всех трёх субъектов; я могу сообщить сведения по 112; я умею определить опасное действие." | Сверяют ответы с эталоном, исправляют ошибки, заполняют лист самооценки. Возможный вывод: «Я правильно определил действия личности и государства, но затруднился с ролью общества». |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Самостоятельная работа показала, что вы умеете применять модель, но отдельные действия требуют точной последовательности. Завершим урок обобщением и проверим, какой вывод каждый уносит с собой."
Этап 7. Рефлексия и домашнее задание (7 мин)
Цель этапа: обобщить изученное, соотнести результат с целью урока и определить направление дальнейшей работы.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
3 мин | Учитель возвращается к проблемному вопросу: "Может ли безопасность при чрезвычайной ситуации быть задачей только государства? Сформулируйте ответ по модели: личность делает..., общество обеспечивает..., государство организует..." Учитель фиксирует итоговую схему на доске. | Формулируют общий вывод: «Государство организует систему защиты, общество поддерживает людей и помогает распространять достоверную информацию, а личность соблюдает правила, сообщает об угрозе и действует безопасно». |
2 мин | Учитель проводит приём «Светофор»: "Зелёный — я могу объяснить роли трёх субъектов и составить алгоритм; жёлтый — понимаю тему, но нуждаюсь в тренировке анализа кейсов; красный — мне нужно повторить основные понятия. Поднимите карточку и запишите, что именно следует повторить." | Поднимают карточку, фиксируют личное затруднение и способ его устранения. |
2 мин | Учитель раздаёт билет на выход: "Ответьте письменно на два вопроса: какое действие гражданина при ЧС вы считаете самым важным и почему? Какую ошибку нельзя допускать при оказании помощи? Домашнее задание выберите по уровню." | Заполняют билет на выход: называют сообщение об угрозе, эвакуацию, соблюдение указаний или отказ от неоправданного риска; объясняют выбор. Записывают домашнее задание. |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Сегодня мы установили, что безопасность — это совместная система, в которой у каждого есть конкретная роль. Важно не только знать правила, но и уметь применить их в ситуации неопределённости. На следующем занятии мы продолжим разбирать алгоритмы действий при конкретных видах чрезвычайных ситуаций."
Критерии оценивания практической работы
- «5» — точно определены угроза и действия всех трёх субъектов, алгоритм содержит не менее пяти последовательных шагов, указаны недопустимые действия, решение безопасно и аргументировано.
- «4» — правильно распределены основные роли и предложен в целом верный алгоритм, но допущена одна неточность в последовательности или обосновании.
- «3» — названы отдельные правильные действия, однако распределение ответственности неполное, последовательность нарушена или не указаны меры личной безопасности.
- Ниже базового уровня — отсутствует связь между условиями кейса и предложенными действиями либо предложены действия, создающие дополнительный риск.
Рефлексия
Вопрос для ученика | Цель вопроса |
|---|---|
Что нового вы узнали о различии ролей личности, общества и государства? | Выявление осознания ключевого содержания урока. |
Какое действие в разобранном кейсе было самым ответственным и почему? | Проверка умения связывать решение с безопасностью и последствиями. |
На каком шаге алгоритма вы испытывали затруднение? | Выявление точек затруднения в последовательности действий. |
Можете ли вы сейчас объяснить, почему нельзя действовать вместо профессиональных спасателей без подготовки? | Проверка понимания границ личной ответственности и принципа минимизации риска. |
Завершающее слово учителя
«Сегодня мы увидели, что предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций требуют согласованных действий личности, общества и государства. Типичная ошибка — либо ждать помощи, ничего не предпринимая, либо пытаться заменить собой профессиональные службы и подвергать риску себя и других. Безопасное поведение начинается с оценки угрозы, достоверного сообщения и соблюдения указаний специалистов. На следующем уроке мы применим эту модель к конкретным видам чрезвычайных ситуаций и отработаем алгоритмы действий.»
Домашнее задание
Уровень | Что задать | Зачем |
|---|---|---|
Базовый (обязательный) | Составить таблицу из трёх колонок «Личность — общество — государство» и привести по 4 примера действий каждого субъекта на этапах предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации. Отдельно записать алгоритм сообщения по телефону 112. | Закрепляет распределение ответственности и проверяет точность основных понятий и последовательность передачи информации. |
Средний (повышающий) | Проанализировать два кейса: пожар в общественном здании и авария на дороге. Для каждого определить угрозу, первые пять действий, роль трёх субъектов и два недопустимых действия. | Развивает применение знаний, причинно-следственный анализ и умение составлять безопасный алгоритм. |
Продвинутый (дополнительный) | Разработать памятку для студентов группы «Как действовать при чрезвычайной ситуации» объёмом 8–10 коротких пунктов с разделами «до события», «при угрозе», «после ликвидации». Обосновать не менее трёх пунктов. | Формирует навык создания практического продукта, отбора достоверной информации и адаптации рекомендаций к аудитории сверстников. |
Контрольные вопросы перед выходом: «Какие три субъекта участвуют в обеспечении безопасности? Чем предупреждение отличается от ликвидации последствий? Какие сведения нужно передать по номеру 112? Почему помощь должна быть посильной и безопасной? Какое действие при чрезвычайной ситуации вы выполните первым?»
