РСЧС и гражданская оборона: как государство и граждане защищаются от чрезвычайных ситуаций
Цели и задачи
- Цель урока: к концу занятия обучающиеся смогут объяснить структуру и принципы организации РСЧС, различать режимы её функционирования, называть основные задачи гражданской обороны и применять знания о правах и обязанностях граждан при разборе практических ситуаций.
- Сформировать представление о территориальном и функциональном принципах построения РСЧС, её уровнях и режимах функционирования.
- Научить соотносить задачи РСЧС и гражданской обороны с конкретными угрозами и действиями населения.
- Развивать умение извлекать необходимую информацию из текста учебника, схем, нормативных формулировок и классифицировать её.
- Воспитывать ответственное отношение к личной безопасности, безопасности окружающих и выполнению законных требований органов управления при чрезвычайных ситуациях.
Планируемые результаты
Личностные
- Осознают личную ответственность за соблюдение правил безопасности и выполнение обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
- Понимают значение гражданской готовности, взаимопомощи и дисциплинированного поведения при угрозе чрезвычайной ситуации.
- Проявляют готовность оценивать собственные действия с позиции безопасности своей семьи, коллектива и общества.
- Связывают изучение темы с будущей профессиональной деятельностью и ответственным гражданским поведением.
Метапредметные
- Извлекают информацию из учебника, схемы и карточек с нормативными положениями, выделяют главное и преобразуют сведения в таблицу.
- Сравнивают РСЧС и гражданскую оборону по целям, задачам, объектам защиты и действиям граждан.
- Участвуют в проблемном диалоге, формулируют гипотезы, аргументируют ответ и корректируют его после обсуждения.
- Планируют решение ситуационной задачи, распределяют роли в группе и осуществляют взаимопроверку по критериям.
Предметные
- Знать назначение РСЧС, её уровни, территориальный и функциональный принципы организации.
- Уметь различать повседневный режим, режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации.
- Называть основные задачи РСЧС и гражданской обороны, соотносить их с возможными угрозами.
- Знать основные права и обязанности граждан в области защиты от ЧС и гражданской обороны.
- Уметь выбирать безопасную модель поведения гражданина в предложенной чрезвычайной ситуации.
Универсальные учебные действия (УУД)
Личностные УУД
- Осмысливают личную роль в общей системе безопасности и необходимость соблюдать требования уполномоченных органов.
- Определяют личностный смысл изучения РСЧС для безопасности семьи, школы и будущего рабочего коллектива.
- Оценивают последствия безответственного поведения при получении сигнала об угрозе ЧС.
- Проявляют готовность к сотрудничеству и взаимопомощи в опасной ситуации.
Регулятивные УУД
- Формулируют цель изучения темы на основе проблемного вопроса.
- Планируют последовательность действий при анализе карточки с ситуацией.
- Проверяют ответ по эталону и находят несоответствия между задачей органа управления и действием гражданина.
- Оценивают степень освоения материала с помощью листа самооценки и определяют, что необходимо повторить.
Познавательные УУД
- Классифицируют сведения о РСЧС по уровням, принципам организации и режимам функционирования.
- Сравнивают задачи РСЧС и гражданской обороны, устанавливают причинно-следственные связи.
- Моделируют алгоритм действий гражданина при угрозе чрезвычайной ситуации.
- Работают с учебным текстом: находят определения, ключевые признаки и нормативные требования.
Коммуникативные УУД
- Распределяют роли в группе и согласуют общий вариант ответа.
- Задают уточняющие вопросы по содержанию учебного текста и ответам одноклассников.
- Аргументируют выбор режима функционирования РСЧС и действий гражданина.
- Соблюдают правила делового диалога, принимают иную точку зрения и корректно уточняют спорные положения.
Подготовка учителя к уроку
- Подготовить презентацию или схему с уровнями РСЧС: федеральным, межрегиональным, региональным, муниципальным, объектовым.
- Вывести на доску или экран проблемный вопрос: «Почему для защиты населения недостаточно только личной осторожности граждан?»
- Распечатать для каждой группы по одной карточке с ситуацией и по одному листу для схемы «РСЧС — гражданская оборона — гражданин».
- Подготовить краткие фрагменты учебного текста о структуре РСЧС, режимах функционирования, правах и обязанностях граждан; выдать по одному комплекту на парту.
- Распечатать индивидуальные карточки трёх уровней сложности: минимальный — классификация, базовый — объяснение, повышенный — анализ ситуации; по одной карточке на каждого ученика.
- Подготовить таблицу для доски: «Режим — основание введения — действия органов управления — действия граждан».
- Подготовить стикеры трёх цветов для приёма «Светофор» и лист самооценки на каждого ученика.
- Обеспечить проектор или интерактивную доску, маркеры, таймер и обычные тетради; предложить учащимся работать с учебником по теме урока без указания страниц.
Ход урока
Этап 1. Организационный момент и мотивация (3 мин)
Цель этапа: включить учащихся в учебную деятельность и обозначить практическую значимость темы.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
1 мин | Учитель приветствует класс: "Здравствуйте, ребята. Проверьте, пожалуйста, готовность к работе: тетрадь, ручка, учебник и карточка должны быть перед вами. Сегодня мы будем рассматривать не абстрактную схему, а систему, от которой зависит защита населения при авариях, стихийных бедствиях и других угрозах. Запишите дату и тему урока." | Проверяют рабочее место, записывают дату и тему урока, формулируют предполагаемую практическую значимость темы. |
2 мин | Учитель показывает на экране изображение сигнала оповещения и задаёт проблемный вопрос: "Представьте, что в городе получено сообщение об угрозе наводнения. Почему недостаточно просто сказать гражданам: «Будьте осторожны»? Какие органы, службы и сами граждане должны действовать одновременно? Запишите одну гипотезу, затем обсудите её с соседом." Используется приём «Подумай — обсуди в паре — поделись». | Индивидуально формулируют гипотезу, обсуждают её в парах и предлагают варианты: «Нужно организовать оповещение», «Нужны спасатели, медицина и эвакуация», «Граждане должны знать свои обязанности». |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Мы увидели, что безопасность при ЧС создаётся совместными действиями государства, специальных служб, организаций и граждан. Теперь выясним, как устроена эта система и какое место в ней занимает каждый человек."
Этап 2. Актуализация знаний (5 мин)
Цель этапа: актуализировать представления учащихся о чрезвычайных ситуациях, защите населения и гражданской обороне.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
2 мин | Учитель проводит короткий опрос: "Назовите признаки чрезвычайной ситуации. Чем природная ЧС отличается от техногенной? Какие сигналы оповещения вы уже знаете? Что должен сделать человек после получения официального сообщения об угрозе?" Учитель фиксирует на доске ключевые слова: «угроза», «ущерб», «оповещение», «эвакуация», «защита населения». | Отвечают: «ЧС нарушает нормальные условия жизни», «природная связана с явлениями природы, техногенная — с авариями», «нужно получить официальную информацию и выполнять инструкции». |
3 мин | Учитель раздаёт карточку с шестью понятиями и просит в парах распределить их на две группы: «действия органов и служб» и «действия граждан». На карточке: «оповещение», «эвакуация», «оказание первой помощи», «наблюдение за обстановкой», «соблюдение требований безопасности», «ликвидация последствий». Затем спрашивает: "Какое понятие оказалось спорным и почему?" | Распределяют понятия, аргументируют решение. Объясняют, что эвакуация организуется органами управления, но граждане обязаны участвовать в ней и выполнять требования; первая помощь может оказываться подготовленными гражданами и специалистами. |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Мы вспомнили, что защита населения включает предупреждение, оповещение, спасательные работы и правильное поведение граждан. Но пока мы не различаем уровни и режимы работы системы. Это и станет нашей ближайшей задачей."
Этап 3. Постановка проблемы и целеполагание (4 мин)
Цель этапа: выявить затруднение и совместно определить план открытия нового знания.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
2 мин | Учитель предлагает ситуацию: "В муниципальном образовании обнаружена авария на химически опасном объекте. Один ученик утверждает: «Сразу включается режим чрезвычайной ситуации». Другой говорит: «Сначала действует повседневный режим, пока обстановка не изменится». Кто из них прав? Можно ли ответить точно без знания режимов РСЧС? Обоснуйте." | Фиксируют затруднение, отвечают: «Нужно знать масштаб и последствия аварии», «Режим зависит от характера угрозы и решения уполномоченных органов». |
2 мин | Учитель организует проблемный диалог: "Какие вопросы нам необходимо решить, чтобы дать грамотный ответ? Сформулируйте план урока. Подумайте, как связаны РСЧС, гражданская оборона и права граждан." Учитель записывает предложения класса. | Формулируют план: определить структуру и принципы РСЧС; разобрать режимы; выяснить задачи РСЧС и ГО; определить права и обязанности граждан; применить знания к ситуации. |
Посмотрите план целиком
Зарегистрируйтесь — и откройте план урока по этой теме полностью: цели, ход урока и рефлексия по ФГОС.
Завершение этапа: учитель подводит итог: "План определён. Мы будем двигаться от устройства системы к действиям конкретного гражданина: сначала разберём РСЧС, затем гражданскую оборону и в конце проверим себя на ситуациях."
Этап 4. Открытие нового знания: структура и режимы РСЧС (10 мин)
Цель этапа: сформировать представление о структуре РСЧС, её территориальном и функциональном принципах и режимах функционирования.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
4 мин | Учитель демонстрирует схему: "Посмотрите на экран. РСЧС — это единая система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, субъектов, муниципальных образований и организаций. Территориальный принцип означает построение системы по уровням территории, а функциональный — участие органов и организаций, отвечающих за конкретные направления защиты. Найдите в учебнике подтверждение этих признаков и заполните пропуски в схеме." | Работают с учебным текстом, выделяют определения, записывают в схеме территориальный принцип: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый; функциональный принцип: органы и службы по направлениям деятельности. |
4 мин | Учитель заполняет на доске таблицу и объясняет: "В повседневном режиме угрозы нет либо она находится под контролем; осуществляется наблюдение и планирование. При режиме повышенной готовности появилась угроза ЧС, поэтому усиливается дежурство, уточняются планы, готовятся силы и средства. При режиме чрезвычайной ситуации ЧС возникла, и проводятся мероприятия по защите населения и ликвидации последствий. Важно: режим определяют не сами граждане, а уполномоченные органы." | Сравнивают три режима, заносят в тетрадь основания введения и характерные мероприятия, формулируют различия: «угроза» — повышенная готовность, «возникновение и последствия» — режим ЧС. |
2 мин | Учитель задаёт вопросы Сократовского диалога: "Может ли при повседневном режиме проводиться профилактика? Почему повышенная готовность не означает, что ЧС уже произошла? Какие действия гражданина будут общими для всех режимов?" | Отвечают: «Профилактика проводится постоянно», «повышенная готовность означает угрозу», «нужно следить за официальными сообщениями, соблюдать требования безопасности и не распространять непроверенные сведения». |
Запись в тетрадях
РСЧС — единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Принципы организации: территориальный и функциональный. Режимы: повседневная деятельность, повышенная готовность, чрезвычайная ситуация.
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Мы установили, что РСЧС работает постоянно, но объём мероприятий меняется в зависимости от обстановки. Теперь выясним, какие задачи выполняет эта система и чем они отличаются от задач гражданской обороны."
Этап 5. Задачи РСЧС и гражданской обороны. Межпредметная связь (7 мин)
Цель этапа: сравнить назначение РСЧС и гражданской обороны, используя связи с обществознанием, историей и географией.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
4 мин | Учитель делит класс на группы и раздаёт карточки с утверждениями: «прогнозирование и предупреждение ЧС», «оповещение населения», «эвакуация населения», «ликвидация последствий аварий», «подготовка населения», «проведение мероприятий по защите населения при военных конфликтах», «маскировка и укрытие», «восстановление нарушенного жизнеобеспечения». Инструкция: "Разместите утверждения в две колонки: задачи РСЧС и задачи гражданской обороны. Если задача связана с обеими системами, объясните пересечение." | Распределяют карточки, обсуждают спорные позиции, формулируют вывод: РСЧС охватывает широкий комплекс предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; ГО направлена на подготовку и защиту населения, материальных и культурных ценностей при опасностях военного и мирного времени. |
3 мин | Учитель устанавливает межпредметные связи: "В географии мы изучаем природные опасности, в физике — причины аварий и распространение энергии, в обществознании — права и обязанности граждан, в истории — опыт защиты населения. Почему для работы РСЧС необходимы знания сразу нескольких предметов? Приведите один пример." | Приводят примеры: «знания географии помогают прогнозировать паводки», «физика объясняет действие радиации и пожара», «обществознание помогает понять полномочия органов и права граждан». Записывают общий вывод о межпредметном характере безопасности. |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "РСЧС и гражданская оборона не заменяют друг друга: они решают взаимосвязанные задачи защиты населения. Чтобы система действительно работала, гражданин должен знать не только права, но и обязанности."
Этап 6. Права и обязанности граждан. Первичное закрепление (7 мин)
Цель этапа: научить учащихся соотносить права и обязанности граждан с конкретными действиями при угрозе ЧС и в области гражданской обороны.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
3 мин | Учитель раздаёт карточки с двумя колонками: «право» и «обязанность». Обращается к классу: "Изучите формулировки в учебнике. К правам относятся получение информации о рисках и мерах защиты, использование средств защиты и медицинской помощи в предусмотренных случаях. К обязанностям — соблюдать требования безопасности, изучать способы защиты, выполнять установленные правила и требования органов управления. Подчеркните в тексте ключевые глаголы." | Работают с учебником, выделяют слова «получать информацию», «использовать средства защиты», «соблюдать», «изучать», «выполнять», составляют по одному примеру права и обязанности. |
4 мин | Учитель проводит приём «Верю — не верю»: "Гражданин имеет право игнорировать распоряжение об эвакуации, если считает его неудобным. Гражданин обязан получать информацию из официальных источников и выполнять требования безопасности. Гражданин может распространять непроверенное сообщение, если хочет предупредить знакомых. Гражданин должен участвовать в обучении способам защиты." После каждого ответа просит привести аргумент. | Отмечают верные и неверные утверждения, отвечают: «Игнорировать эвакуацию нельзя», «непроверенную информацию распространять нельзя», «обучение способам защиты является обязанностью». Аргументируют ответы. |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Права дают гражданину возможность получить защиту и информацию, а обязанности обеспечивают порядок и безопасность всех. Теперь каждый самостоятельно проверит, умеет ли он применять эти положения к конкретной ситуации."
Этап 7. Самостоятельная работа с дифференциацией и самопроверкой (6 мин)
Цель этапа: проверить понимание структуры РСЧС, режимов и правил поведения граждан на трёх уровнях сложности.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
2 мин | Учитель предлагает выбор карточки: "Зелёная карточка — минимальный уровень: распределите признаки по трём режимам. Синяя — базовый уровень: объясните отличие РСЧС от гражданской обороны. Красная — повышенный уровень: решите ситуационную задачу. Выберите уровень, который позволит вам показать знания, а не угадать ответ." | Выбирают карточку. На зелёной классифицируют признаки, на синей составляют сравнение, на красной анализируют ситуацию. |
3 мин | Учитель показывает эталон: "Проверьте работу по экрану. В ситуации «после сильного ливня повышается уровень воды, органы управления объявили угрозу подтопления и организовали наблюдение» правильный вывод — режим повышенной готовности, потому что ЧС ещё не возникла, но существует угроза. Действия гражданина: следить за официальными сообщениями, подготовить документы и необходимые вещи, выполнять распоряжения об эвакуации." | Самостоятельно сверяют ответы, отмечают исправления другим цветом, формулируют причину выбора режима и алгоритм поведения. |
1 мин | Учитель применяет «Светофор»: "Покажите цвет: зелёный — различаю режимы и обязанности, жёлтый — нужна тренировка, красный — требуется индивидуальное объяснение. Запишите один вопрос, который остался." | Поднимают стикеры, записывают вопрос или отмечают отсутствие затруднений. |
Эталон решения
1. Есть угроза подтопления, но факт чрезвычайной ситуации в условии не указан. 2. Следовательно, выбирается режим повышенной готовности. 3. Органы управления усиливают наблюдение, уточняют планы и готовят силы. 4. Граждане получают информацию из официальных источников, подготавливаются к возможной эвакуации и выполняют законные требования.
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Самопроверка показала, что режим нельзя выбирать по одному пугающему слову: нужно установить, есть ли угроза или уже возникла ЧС. Осталось обобщить результат и определить, что каждый из вас уносит с урока."
Этап 8. Рефлексия и домашнее задание (3 мин)
Цель этапа: осмыслить достигнутые результаты, выявить затруднения и объяснить содержание домашней работы.
Время | Действие учителя | Действие учеников |
|---|---|---|
2 мин | Учитель раздаёт лист самооценки: "Закончите три фразы: «Теперь я могу объяснить…», «Самым трудным было…», «При угрозе ЧС я прежде всего…». Затем ответьте на контрольный вопрос: «Почему безопасность зависит одновременно от работы РСЧС и поведения граждан?»" | Заполняют лист самооценки, формулируют ответ: «РСЧС организует предупреждение и помощь, а граждане обязаны получать информацию, соблюдать требования и действовать дисциплинированно». |
1 мин | Учитель объясняет домашнее задание: "Выберите уровень по своим результатам. Обязательная часть нужна всем; повышающая и дополнительная позволяют углубить тему. При выполнении используйте учебник и записи в тетради, но формулируйте выводы своими словами." | Записывают выбранный уровень домашнего задания и задают уточняющие вопросы. |
Завершение этапа: учитель подводит итог: "Сегодня мы разобрали, как устроена РСЧС, в каких режимах она работает, чем занимаются РСЧС и гражданская оборона и какие обязанности есть у граждан. На следующем уроке мы продолжим отрабатывать алгоритмы действий при конкретных угрозах."
Критерии оценивания практической работы
- «5» — верно выполнены все задания выбранной карточки, правильно различены три режима РСЧС, объяснены территориальный и функциональный принципы, приведено аргументированное решение ситуационной задачи.
- «4» — допущена одна содержательная неточность, но в целом правильно определены режим, задачи системы и действия гражданина; ответ содержит объяснение.
- «3» — названы отдельные признаки РСЧС и гражданской обороны, но допущены две-три ошибки в классификации режимов или правах и обязанностях; решение ситуации неполное.
Рефлексия
Вопрос для ученика | Цель вопроса |
|---|---|
Что нового вы узнали о территориальном и функциональном принципах РСЧС? | Проверка понимания структуры системы и различения двух принципов организации. |
Как определить, какой режим функционирования РСЧС действует в ситуации? | Выявление понимания связи между обстановкой и режимом. |
Какая обязанность гражданина при ЧС кажется вам наиболее важной и почему? | Осмысление личной ответственности и умения аргументировать. |
Какое задание оказалось самым сложным? | Выявление точек затруднения для последующей коррекции и дифференциации. |
Завершающее слово учителя
"Сегодня мы увидели, что РСЧС — это постоянно действующая система, объединяющая разные уровни управления и службы. Мы научились отличать повседневный режим от повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации. Важно помнить: распространённая ошибка — считать, что гражданин только получает помощь и не имеет обязанностей. На самом деле безопасность зависит и от организованной работы государства, и от дисциплинированных действий каждого человека. На следующем уроке мы применим эти знания к конкретным алгоритмам поведения при различных чрезвычайных ситуациях."
Домашнее задание
Уровень | Что задать | Зачем |
|---|---|---|
Базовый (обязательный) | Составить в тетради сравнительную таблицу «РСЧС и гражданская оборона»: цель, основные задачи, объекты защиты, действия граждан. Повторить три режима функционирования РСЧС и привести по одному признаку каждого. | Закрепляет основные понятия и учит видеть различия между РСЧС и гражданской обороной; при проверке обратить внимание на точность признаков. |
Средний (повышающий) | Разобрать 3 ситуационные задачи: угроза подтопления, авария на промышленном объекте и необходимость эвакуации. Для каждой определить режим РСЧС, возможные действия органов управления и три обязанности гражданина. | Формирует умение применять знания к жизненному контексту; при проверке учитывать обоснованность выбора режима и последовательность действий. |
Продвинутый (дополнительный) | Подготовить краткую памятку для семьи «Что делать при получении сообщения об угрозе ЧС»: 8–10 пунктов, включая получение официальной информации, подготовку документов, правила эвакуации и запрет распространения непроверенных сведений. | Развивает проектное и критическое мышление, читательскую и гражданскую грамотность; при проверке оценить практичность, точность и понятность формулировок. |
Контрольные вопросы перед выходом из класса: «Что означает территориальный принцип организации РСЧС? Чем режим повышенной готовности отличается от режима ЧС? Назовите две задачи РСЧС и две задачи гражданской обороны. Какие права и обязанности гражданина вы считаете ключевыми при угрозе ЧС?»
